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长郭树清作报告(a href="http://www.xfgbw.com/wnsrwz/"澳门威尼斯人官方网址/a

发布时间:2017-02-15 16:42

——勤奋推进城乡成长一体化。重点抓好外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、“两区同建”农村地域居民当场市民化。普遍宣传并落实对进城落户农人的地盘承包运营权、宅利用权、集体收益分派权依法连结不变的政策,消弭农人进城落户的后顾之忧。加速山东半岛城市群扶植,进一步提拔城乡公用设备办事程度,重点扶植城市“十个系统”和农村“七改”工程。

本年是实施“十三五”规划的主要一年。做好全年工作,对于加速经济文化强省扶植,在全面建成小康社会历程中走在前列意义严重。我们要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切进修贯彻习总系列主要讲话和视察山东主要讲话、主要批示,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,顺应引领经济成长新常态,按照“一个定位、三个提拔”的要求,以提高成长质量和效益为核心,以推进供给侧布局性为主线,以加速新旧动能转换为牵引,全面做好稳增加、促、调布局、惠民生、防风险各项工作,推进全省经济平稳健康成长和社会协调不变。

(九)扶植成效显著。共同省常委会制定处所性律例和决定9件,包罗大气污染防治条例、处所金融成长条例、多元化解胶葛推进条例。审议通过省规章9件,包罗村落扶植工程质量监视办理法子、农村住房抗震设防办理法子。严酷施行制定的处所性律例和决定、决议,自动加强与政协的协商,当真听取各党派、工商联和无党派人士的看法。打点代表349件、政协提案787件。支撑司法机关关口前移,依法自动化解社会矛盾,在拆迁、重点扶植、学问产权和诚信系统扶植等方面,出台实施系统行动。89.8%的县(市、区)建成公共法令办事核心。成立带领干部联系非公有制企业轨制,加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。当真开展省直部分述职述廉和360度评价。党风廉政扶植和反工作取得显著成效,全省纪检监察机关立查案件26780件,党纪政纪处分27666人。

列位代表,本年是本届任期届满之年,完成预定方针使命,实现对全省人民的庄重许诺,还需要付出艰苦勤奋。让我们愈加慎密地连合在以习同志为焦点的四周,在委准确带领下,新期间长征,撸起袖子加油干,以经济文化强省扶植的优异成就,驱逐党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!

(五)鼎力成长卫生健康事业。编制实施健康山东2030规划纲要。根基建成分级诊疗办事系统,完美家庭大夫签约办事机制。健全公立病院布局。加朝气构尺度化扶植,强大以全科大夫为重点的下层卫生人才步队。全面加强重点流行症、慢性病和疾病防治,完美疾病防止节制系统。继续开展出生生齿性别比分析管理,强化出生缺陷分析防治。顺应“二孩”生育高峰,添加产科、儿科及相关科室医护人员和床位设备。医并重,复兴成长西医药事业。高程度规划扶植济南国际医学科学核心、青岛崂山湾国际生态健康城。鞭策公办养老机构,积极指导社会本钱进入养老办事业,成长医养融合型养老机构,鼎力提拔居家养老程度。开展残疾人精准康复办事步履。当真落实全民健身国度计谋,扶植便民惠民体育公共办事系统。激励社会力量参与体育事业,摸索竞技体育多元化成长模式。组织加入好第十三届全国活动会。

列位代表,我们也地看到,全省经济社会成长中仍然具有不少矛盾和问题。次要是,经济下行压力仍然较大,地域行业企业走势持续分化。市场需求总体疲软,民间投资、制造业投资增速放缓。企业全体立异能力不强,最终产物、名牌产物、高端产物比重仍然较低。部门群活还很坚苦,脱贫攻坚使命十分艰难。教育、医疗、文化事业等公共办事与群众期望还有较大差距。煤炭耗损过多,次要大气污染物排放量处于全国前位,水资本和土壤污染问题仍然凸起。平安出产形势复杂严峻,交通车辆变乱起数、死伤人数下降迟缓。银行不良贷款增加较快,各类金融风险不容轻忽。一些工作人员观念稀薄,公共办事效率有待提高。变异的“四风”问题仍然分歧程度具有,现象还时有发生。对上述问题,我们必然高度注重,深切阐发研究,积极予以处理。

(二)鞭策教育再上新台阶。进一步加大投入,实现县域权利教育平衡成长全笼盖。全面处理城镇通俗中小学“买办额”问题,按打算完成农村权利教育亏弱学校使命,勤奋使所有班级学生人数降到尺度以内,让孩子们在宽敞敞亮平安的教室里高兴进修,健康成长。加强幼儿园和幼儿教师步队扶植。立德树人,推进德育课程一体化,注重体育和美育能力扶植,把学校教育与家庭教育更好地连系起来。完美中小学校长职级制,深化“县管校聘”办理。实施第二期特殊教育提拔打算。职业院校新增一批现代学徒制试点,加强“双师型”步队扶植。健全高校内部管理布局,做好二级学院打消行政级别试点工作。指导高校加速专业调整,立异人才培育模式,加速扶植“双一流”和高程度使用型大学。深化测验招生轨制,启动高考分析试点。

二、2017年工作总体放置

——积极自动防备化解各类风险。加强同风险竞走的认识,加强对收集形态、金融范畴和实体经济风险的监测。依法依规应对和处置不良资产、债券违约、影子银行、调集理财、信任打算、互联网金融等方面风险。峻厉冲击不法集资、金融诈骗等违法犯罪勾当,守住不发生系统性区域性金融风险底线。高度注重公共平安,深切详尽做好社会托底工作,确保社会协调不变。

按照习总对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的要求,进一步在供给侧布局性上狠下功夫,加速财产布局调整和增加体例转型。

(六)结实推进文化扶植。制定实施“十三五”期间文化成长规划纲要,加速文化财产转型升级,扶植好文化财产示范园区和。完美国有文化资产办理理事会轨制,成立合适文化财产特点的现代企业轨制。加速深度融合,启动“地方厨房”工程,实施市县。编制“村落回忆”工程总体实施规划。开工扶植山东天然博物馆,支撑社会力量开办博物馆、藏书楼和文化馆。加速县级国度分析档案馆和档案消息化扶植,继续抓好第二轮修志。完美现代公共文化办事系统,城乡社区下层分析性文化办事核心达标率提高到80%。启动省级广电节目无线数字笼盖工程,成立全省应急系统。实施百部影视精品创作出产打算。开展文化涵育焦点价值观步履,深化文明建立勾当。带动全社会积极参与全民阅读勾当,办妥山东文化惠民消费季。收集拾掇齐鲁文化典籍,扶植一批汗青文化展现场合。深切挖掘齐鲁优良保守文化,编制实施曲阜优良保守文化传承成长现范区扶植规划,建成孔子博物馆,办妥尼山世界文明论坛和世界儒学大会。推进齐文化传承立异示范区扶植,加强齐长城等文物办理,研究扶植稷下学宫模仿展现馆。

——切实抓好产权轨制落实。当真贯彻国度关于产权的法令律例和政策办法,加强对各类所有制组织和天然人财富权,随便占用、内部人节制、不公允买卖和洽处输送。下决心依法改正一批企业产权的汗青积案。建立“亲”“清”新型政商关系,进一步完美与非公有制企业和商会协会联系沟通机制,自动为企业排忧解难,不竭激发民营经济成长活力。加强企业家步队扶植,企业家。

(三)重点范畴取得新冲破。削减省级事项227项,59个省直部分编制发布公共办事事项目次,省定涉企行政事业性收费全数打消。政务办事平台实现省市县互联互通。农村地盘承包运营权确权颁证工作根基完成,地盘运营规模化率达到40%以上,供销社分析试点全国领先。省属运营性国有资产同一监管根基完成,省属一级企业全数实现股权多元化。财税体系体例继续走在全国前列,省级一般性转移领取占比达到66.6%。和社会本钱合作项目落地率全国最高。多条理本钱市场成长程序加速,区域性股权买卖市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化全面完成,新型农村合作金融试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富办理核心扶植取得本色性进展。中小学校长职级制和去行政化全面推开,高档教育分析起头实施。公立病院分析全面启动,打消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬办理法子。不动产同一登记轨制根基成立。住房轨制不竭深切,违规建购房整改根基完成,收回资金61亿元。律师轨制、人民监视员轨制和社区矫正尺度化试点稳步推进。

——深切贯彻新成长。加速实施立异驱动成长计谋,扶植立异型省份。全面提拔“两区一圈一带”成长程度,鼎力成长示代海洋经济,摸索高效生态经济成长新模式,强化省会辐射带动感化,加速西部经济隆起带扶植。加大管理力度,鞭策出产糊口绿色化。积极参与“一带一”扶植,表里需协调、进出口均衡、引进来和走出去并重,进一步提高双向程度。推进人的全面成长,使全省人民在共建共享中有更多获得感。

标本兼治反腐倡廉。严酷落实全面从严治党义务,“一岗双责”,勤奋巩固不敢腐的空气,完美不克不及腐的轨制,修建不想腐的堤坝。加强抱负和质量教育,筑牢拒腐防变的思惟防地。小惩大诫、治病救人,把握使用好监视执纪“四种形态”。抓早抓小,动辄则咎。连结高压态势,削减存量,遏制增量。深化述职述廉,推进审计监视全笼盖,加强审计使用,强化行政监察和行政法律监视,通顺社会监视和监视渠道。开正门、堵旁门、关后门,消弭运转灰色地带,各类形式“潜法则”。最大可能削减工作人员的裁量权,从泉源上防止设租寻租和洽处输送。国有企业和公立病院、学校、科研院所等事业单元,都要成立健全内控机制,任何人员都不克不及搞“近水楼台”“靠山吃山”。加强下层和群众自治组织扶植,严酷规范“两委”选举,加大对“村霸”和族恶的整治力度。勤奋在全省构成一种反腐倡廉人人参与、人人监视、人人担任的社会风气。

(八)加强和立异社会管理。深化安然山东扶植,完美立体化、消息化社会治安防控系统,健全社会矛盾排查预警和调处化解分析机制,加强警防联治。完美社区管理机制和办事系统。成立“一村一法令参谋”“一村一警务助理”轨制。积极指导教与社会主义社会相顺应,依法办理教事务。狠抓平安出产义务系统落实,完美风险分级管控和隐患排查管理双重防止系统。严管严控食物平安风险,夯实下层监管根本,成立职业化查抄员步队,提拔食物药品监管法律与手艺支持能力,建立全程追溯系统。地动工作重点要转到防止上来,切实加强城乡建筑抗震能力。深化道交通“安然行·你我他”步履,鼎力普及交通法则和汽车文明,继续实施农村全生命防护工程,完美农村道交通平安收集,严查道交通违法行为。抓好铁沿线分析管理。继续做好双拥共建工作,支撑国防和戎行,加强国防后备力量扶植,推进军民深度融合成长。

(二)加大科技立异力度。强化企业手艺立异主体地位,立异产学研合作机制,支撑企业与国表里高校、科研院所合作,激励跨范畴、跨行业协同立异。培育一批新型研发机构,积极建立制造业立异核心、手艺立异核心,加速环节手艺范畴中试扶植。支撑济南数据科学核心成长。培育更多行业单项冠军,使更多小微企业成长为有市场影响力的高新手艺企业。进一步鞭策科研院所成立布局。摸索教育科研资本优化重组,支撑省属次要科研院所和高档院校融合成长。健全科技机制,培育一批专业化手艺转移机构。深切实施泰山学者和泰山财产领甲士才工程,充实阐扬各类人才创业立异热情,吸引更多手艺型、技术型专家来鲁成长。成立以添加学问价值为导向的分派机制,答应科研人员、大夫和高校教师依规兼职兼薪。

完美正向激励机制。旗号明显为担任者担任,对担任者担任,查处行为,更普遍地调动干部步队干事创业积极性。党管干部、事业用人准绳,打破论资排辈观念,从广漠的事业范畴、全面的奋斗实践中挑选人才,培育干部。选人用人和严酷办理相同一,切实做到优者上、庸者下、劣者汰。依法保障公事人员的合理待遇,公事人员应有的面子和。抓好公事员职务与职级并行轨制、事业单元人员品级晋升轨制试点,落实工资、津贴、社保和休假轨制,加大对下层和边远地域人员出格是农村教师的倾斜力度。客观对待干部在干事创业中呈现的问题,宽大干部在工作中出格是立异中的失误。在建立容错机制的同时,成立健全纠错机制。

(三)勤奋改善就业布局。鼎力推进公共创业、万众立异。高度注重处理就业市场布局性矛盾,广开就业渠道,强化紧缺急需高技强人才培育,开展“订单式”培训。实施好高校结业生就业创业推进打算,落实新一轮“三支一扶”打算,指导更多高校结业生到下层立功立业。完成农人工职业技术提拔、权益保障和公共办事三年步履打算,激励和支撑返村夫员创业立异。积极开展就业支援专项步履,阐扬好赋闲安全援企稳岗感化。扶植更多更好的孵化、创业园区和创客空间。健全人力资本市场供求消息预测发布轨制,完美赋闲动态监测系统。

(一)“三去一降一补”取得较着进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能使命。裁减煤炭产能1960万吨,完成年度打算的120.6%。地炼企业拆除掉队出产设备1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均程度高1个百分点。农产物电子商务买卖额增加31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券间接融资5794.7亿元,增加26.2%。规模以上工业企业资产欠债率54%,比全国低1.8个百分点。分析施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动出产率达到38.7万元,比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、办事业成长和根本设备扶植等补短板工作获得加强。

(三)坚持不懈化解过剩产能。严酷施行平安、环保、能耗、质量、尺度等法令律例,倒逼钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、炼油、轮胎、化工等重点行业过剩产能退出。做好保守财产规划结构调整,尊重市场纪律,指导设备操纵率低的各类企业积极进行产能调整。本年,再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤炭351万吨。鞭策济钢产能调整和山钢转型成长,统筹抓好煤炭企业重组。峻厉冲击制售“地条钢”等违法违规行为。矫捷使用多种债权处置体例,稳妥实施兼并重组或破产清理,加速“僵尸企业”市场出清。当真做好去产能过程中职工安设工作。

(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算收入8750亿元,此中民生收入占到78.9%。精准扶贫成效较着,全省脱贫151万人,超额完成年度方针。持续第五年提高居民根本养老金最低尺度。机关事业单元和企业退休人员根基养老金平均添加6.5%以上。城乡低保尺度进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生生齿性别比值下降1.7个点。妇幼健康办事能力较着加强,产科床位增加20.5%。出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。安然山东、食安山东扶植不竭加强,社会治安持续向好,平安出产总体平稳。完成6207公里通俗国省道和2.95万公里县乡平安隐患管理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

此刻,我代表省人民向大会演讲工作,请予审议,并请省政协列位委员提出看法。

以人民为核心的成长思惟,从处理人民群众最关怀最间接最现实的好处问题入手,以公共办事均等化为方针,统筹城乡区域协调成长,勤奋保障和改善民生,让泛博人民群众共享成长。

(七)各项社会事业加速成长。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“买办额”问题获得缓解。农村权利教育亏弱地域办学前提不竭改善。职业教育学徒制试点进展成功。科技体系体例继续深化,在科研立项、项目评价、励轨制等方面取得主要冲破。科研院所布局扶植全面启动。青岛海洋国度尝试室步入世界同范畴先辈行列,山东半岛国度自主立异示范区加速扶植,黄河三角洲国度农业高新手艺财产示范区挂牌成立,国度高速列车手艺立异核心落地我省。部门高档院校和科研院所进行本色性整合。全省文化财产投资3303.7亿元,增加18%。深化城乡文明建立,村落文明步履深切推进,移风易俗普遍开展。文艺精品创作丰盛,5部电视剧获中国电视金鹰和单项提名。群众体育兴旺成长,竞技体育再创佳绩。民族连合进一步巩固,教工作取得新的前进。国防教育深切开展,国防后备力量扶植不竭加强,军政军民连合愈加巩固。对口援助新疆、、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成就。

(八)生态进一步改善。生态弥补轨制和城际联防联控机制初步成立,次要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%,可吸入颗粒物下降8.4%,二氧化硫下降22.2%,二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦,此中新能源占比14.4%。鼎力推进“工业绿动力”打算,节能降耗工作不竭加强。省控重点河道化学需氧量平均浓度同比改善2.7%,氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地天然区分析管理结果较着。永世根基农田规定工作结实开展。完成植树造林196万亩。

(一)打赢脱贫攻坚战。配合敷裕是社会主义的素质特征,在全面建成小康社会的道上,不克不及让一小我落伍。本年,我省要实现89.6万省定尺度贫苦生齿脱贫,根基完成脱贫攻坚使命。要按照同一摆设,切实把各项扶贫办法落到实处,不变实现贫苦生齿不愁吃、不愁穿,权利教育、根基医疗和住房平安有保障。实施好易地扶贫搬家和黄河滩区脱贫迁建,农村低保尺度全数达到省定扶贫尺度线。落实就业、安全、低保、救助等办法,统筹处理城市贫苦问题。加强省内扶贫协作,开展好机关企事业单元定点扶贫工作。防止数字脱贫、故弄玄虚。集中更鼎力量加速老区成长,让贫苦生齿比力集中的鲁西南、鲁西北、沂蒙山和渤海等老区群众,和全省人民一道奔向全面小康。

(一)提高农业供给质量。加速农业现代化程序,鞭策“新六产”成长,提高农人在一二三财产融合成长中的收益。继续实施“藏粮于地、藏粮于技”计谋,开展绿色减产和粮食高产建立,确保粮食出产不变。耕地红线,加强高尺度农田扶植,继续实施耕地质量提拔打算和渤海粮仓科技示范工程。扶植好海洋牧场。扩大“粮改饲”试点规模,恰当调减籽粒玉米种植面积,成长果菜茶、肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农人。健全农产质量量平安可追溯系统,加强科技办事云平台扶植,强大财产手艺系统立异团队。抓好农药化肥减量增效,完成节水灌溉工程面积300万亩,成长水肥一体化面积130万亩。根基完成南水北调续建配套工程,加速黄河水东调应急、引黄济青改扩建等工程扶植。当真抓好防汛抗旱工作。

(五)继续降低实体经济杠杆率。当前,我省经济总体杠杆率不高,可是企业出格是国有企业资产欠债率偏高,部门市县债权可持续性不强。要采纳针对性办法,鞭策工商企业降低杠杆率,严酷管控性债权,同时也要对居民户债权过快增加的势头连结足够关心。必需进一步提高企业产销率,削减应收账款和产成品存货资金占用。激励企业开展对标进修,眼睛向内降本增效,削减物质耗损成本和发卖、办理、财政等费用。指导企业加强本钱金认识,支撑具备前提的企业开展市场化、化债转股,通过本钱市场多种东西提高本钱金比率。通过手艺立异、体系体例、办理完美,勤奋提高全要素出产率。分类调控,因城施策,重点推进非室第和去化周期较长的城镇商品房去库存。支撑合理自住购房,严酷银行和社会资金流向投资投契性购房。优化金融生态,完美化解圈风险系统办法。

过去一年,在以习同志为焦点的准确带领下,我们贯彻、国务院和委决策摆设,开辟立异,静心苦干,成功完成省十二届五次会议确定的年度使命,实现了“十三五”优良开局。全年出产总值6.7万亿元,比上年增加7.6%;处所一般公共预算收入5860亿元,同口径增加8.5%;城镇居民人均可安排收入增加7.8%,农村居民人均可安排收入增加7.9%;城镇新增就业121万人;对外出入继续连结较大顺差;居民消费价钱上涨2.1%。

分析考虑多方面要素,本年我省经济社会成长次要预期方针为:地域出产总值增加7.5%摆布;处所一般公共预算收入同口径增加8%摆布;城镇新增就业110万人,城镇登记赋闲率节制在4%以内;货色商业进出口连结不变;居民消费价钱上涨3%摆布。全面完成国度下达的年度节能减排降碳束缚性目标。

(八)提高经济度。培育成长外贸新业态,提高品牌商品出口比重和本钱品出口比重,鞭策加工商业转型升级,提拔办事商业成长程度。扩大优良消费品进口。推进表里贸一体化成长,加速实体零售立异转型。深化与国表里出名电商合作,扶植好“鲁产国际名牌产物”网上专厅,重点鞭策特色农产物、优良工业品上行。激励聪慧供应链立异成长,提拔民生物资配送和冷链物流能力。深化与世界500强、行业领军企业对接,加强同重点国度、敌对省州和港澳台地域的联系合作。招商引资与招才引智慎密连系,重视引进高条理人才和团队,组织实施“外专双百打算”。答应各地在权限内制定出台招商引资优惠政策。自创潍柴、万华、西王、金正大等企业海外并购经验,加强国际产能合作。办妥哈萨克斯坦世博会山东勾当周。

深化“放管服”。勤奋营建一流营商,再削减一批行政许可等事项,确保完成本届任期内省级行政审批事项削减二分之一的方针。不竭完美清单和市场负面清单。加强事中过后监管,实现“双随机一公开”轨制全笼盖。持续推进政企分隔、政资分隔、政事分隔、事企分隔和村企分隔。深化机构编制和人事轨制,顺应经济社会新勾当新组织新形态,成立健全办理和办事新机构新平台新步队。激励各地域、各级从本身现实出发,加速行政资本下沉。按照削减条理、提高效率的准绳,实行合理限度内的分析法律。进一步伐整重组公共办事机构,清理措置“僵尸事业单元”。完成行业协会商会与行政机关脱钩使命。加速办理与消息化融合,阐扬省市县政务办事平台感化。全面发布市县乡公共办事事项目次。摸索政务公开尺度化规范化试点。建成使用企业信用消息公示系统。

勤奋降服本事发急。无视工作人员能力不足和不会作为问题,营建更好的进修、交换和熬炼。深切进修习总理政新新思惟新计谋,提高使用马克思主义立场概念方决问题的能力。普遍进修经济、、文化、社会、生态文明以及哲学、汗青、法令、科技、金融、国际等各方面学问。顺应互联网时代和经济成长新常态,加速学问更新,优化学问布局,勤奋具备专业思维、专业素养、专业方式。在处置经济好处矛盾和社会不变问题时,可以或许更好地使用思维和体例。激励干部多向群众进修,多到下层熬炼,在实践中增加才干。强化对干部的精准培训,继续组织各级工作人员、企事业单元和社区担任人进行专题进修。所无机关和公益事业单元都要带头扶植成为进修型组织。

(七)深化经济范畴重点。一是推进农业农村。继续开展农村地盘轨制试点,深化农村地盘所有权、承包权和运营权“三权分置”,成长农业适度规模运营,抓好农村承包地盘运营权和农人住房财富权典质贷款试点。稳步实施农村集体产权轨制,开展农村集体资产股份合作制试点。深化供销社分析。二是加速企业。进一步完美国有企业公司管理布局。积极稳妥开展夹杂所有制和省属国有企业员工持股试点。支撑民营企业成立现代企业轨制,激励企业担任人领工资、交个税、规范成本核算。三是深化财税体系体例。公共财务准绳,进一步规范预算勾当,合理划分省以下财务事权和收入义务,自动摸索健全处所税系统。有序推进根基公共办事均等化,以市为单元逐渐实现根基民生尺度、农业转移生齿市民化待遇、工资性收入政策、运转经费尺度和公共设备扶植尺度“五个根基同一”。四是深化金融。激励各类企业和银行到上市,进一步提高间接融资比重。支撑齐鲁和蓝海两个股权买卖核心稳健成长,使更多挂牌企业向“新三板”批量转板。扶植好济南区域性财产金融核心和青岛财富产物买卖核心。支撑城市贸易银行审慎开展分析运营,鞭策农村贸易银行完美管理布局、提拔专业程度、优化办事体例。稳步扩大新型农村合作金融试点。与此同时,还要深化要素市场、价钱机制、薪酬福利、住房轨制、事业单元、编制人事、统计体系体例等范畴。

——施行国度宏观经济政策。落实积极的财务政策和稳健的货泉政策,使用好和社会本钱合作、财产指导基金、处所债券等体例,完美市场化运作机制,撬动金融和社会本钱。进一步操纵好政策性金融和开辟性金融、间接融资和间接融资、市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求,扩大办事消费,培育更多新的消费热点。推进民间投资不变增加。加速交通、能源、水利、生态等严重根本设备项目扶植。

做好本年工作,必需稳中求进工作总基调。毫不地贯彻施行党的根基线,目不斜视地抓好成长这个第一要务。连结计谋定力,不变社会预期,推进经济平稳运转。在稳的前提下高昂无为,在环节范畴有所朝上进步。问题导向、底线思维,沉着沉着、迎难而上,以立异破解成长难题。

四、社会成长的优先事项

列位代表,过去一年取得的成就,是以习同志为焦点的顽强带领的成果,是委连合率领全省人民勤奋奋斗的成果,是省、省政协和社会无效监视和鼎力支撑的成果。在此,谨代表省人民,向全省各族人民、人士、驻鲁人民解放军指战员、武兵和致以高尚!向关怀支撑山东成长的港澳台、海侨民胞和国际朋友暗示衷心感激!

——全面深化供给侧布局性。鼎力复兴实体经济,指导企业提高产物和办事质量,扩大无效和中高端供给。连结房地产市场平稳健康成长。从严峻限制经济社会成长的主要范畴和环节环节动手,既补硬短板也补软短板,既补成长短板也补轨制短板,重点在提拔人力本钱、完美公共办事、科技立异、脱贫攻坚、生态文明和根本设备等方面加鼎力度,满足泛博人民群浩繁样化需求。

持续鞭策政风改变。人民必需领会人声。要改良和立异联系群众体例,每个工作人员都要按期和不按期地走访工人、农人、教师或科技人员家庭,与个别劳动者、医务人员、文化工作者和其他自主创业者等社会人士交伴侣。大兴查询拜访研究之风,深切农村、企业、学校、社区、虎帐领会社情,不竭提高各类规划、打算、方案的质量和结果。严酷落实地方八项和省委实施法子,驰而不息改正“四风”。各级各部分都要互相尊重、诚恳共同、彼此督促、立说立行,消弭推责、扯皮掣肘等不良现象。一切抽象工程、政绩工程,否决任何统计数据造假。当真整肃庸政懒政怠政行为,出力降服、慢作为现象。权责对等,严酷依规问责,及时照章发布。处理民生问题要从现实出发,统筹近期与久远,可持续,不随便许诺,不夸张作秀。扶植系统优良文化,营建风清气正的生态。

一、2016年工作回首

严酷依法履行职责。思维和依法行政,各类形式的乱作为。盲目接管及其常委会的法令监视和人民政协的监视,亲近与党派、工商联、无党派人士和人民集体的联系沟通,加强社会主义协商。提拔立法程度,推进立法和各项决策相跟尾。当真落实严重行政决策法式,自动听代替表、政协委员和法令参谋的看法,加强与司法机关、律师组织、中介组织的沟通交换。鼎力推进行政复议规范化扶植,进一步做好行政应诉工作。继续支撑处理施行难问题。完政调整和行政裁决轨制,推进仲裁工作健康成长。加强和改良工作,依法化解矛盾胶葛和汗青积案,切实、法人和其他组织权益。

(九)更鼎力度抓好。以果断的意志、结实的步履、严酷的法律,勤奋处理雾霾等大气污染问题。施行大气污染物第三阶段排放尺度限值,健全大气污染联防联控机制。落实减煤、抑尘、控车、除味、增绿的具体办法。全面加速汽锅高效环保和燃煤机组超低排放,遍及实施民用散煤分析管理。加强扬尘整治和渣土运输办理。持续开展加油站清理整理和油质量量专项查抄,强化高排放车辆监管。做好景象形象、情况监测和预告预警。加强江河湖泊,落实河长制。对渡水污染源实行排放总量与浓度“双节制”,全面整治城乡黑臭水体。加强主要饮用水水源及南水北调水质平安保障。开展重污染土壤管理和修复试点。实施“绿满齐鲁·斑斓山东”造林步履,严酷各类湿地。鼎力成长轮回经济,遍及奉行垃圾分类轨制,加速畜禽养殖烧毁物资本化操纵。做好第二次污染源普查。开展督察,对违法行为实行结合。

(四)加速工业和办事业布局优化。落实中国制造2025山东步履纲要,抓好工业转型升级中期评估成果使用。实施小微企业财产布局和管理布局融合升级计谋。启动新一轮高程度手艺,培育提拔强大企业。鼎力成长智能制造和高端配备,加速环节焦点手艺研发推广。积极培育办事型制造,立异成长工业设想,推广个性化定制、拆卸式建筑等新业态新模式。加速化工企业“进区入园”。深切推进“两化融合”,扶植聪慧园区。指导大数据财产加速成长,强化山东工业云平台线上办事,扶植国度斗极数据山东分核心。开展23个办事业转型升级中期评估,鞭策办事业与制造业深度融合,启动新一轮省级办事业分析试点。鼎力成长生物制药、医疗器械和康复器材财产。加速体育财产成长。推进全域旅游,加强十大文化旅游目标地品牌扶植,注重国际化和会展。提拔饭馆业成长程度,推进村落旅游、工业旅游和生态旅游成长。加强地质遗址和地质公园扶植。

(二)新旧动能转换程序加速。全省实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。企业数量添加27.4%,出口企业添加23.2%。研发经费占出产总值的比重达到2.33%。全省国度企业手艺核心达到179家,省级手艺核心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次财产融合成长。建成京东县级办事站99个、阿里淘宝县62个、村淘办事站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新财产、新业态、新模式为代表的新动能连结较好增加势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设想大会上,全国获金作品9件,此中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、消息、金融、健康、养老等财产加速成长,办事商业增加18%。旅游消费总额冲破8000亿元。三次财产比例为7.3:45.4:47.3,第三财产跨越第二财产,实现汗青性改变。

(五)城乡区域协调成长取得新成就。300多万农业转移生齿市民待遇获得落实,常住生齿城镇化率达到59.02%,户籍生齿城镇化率达到49%。住房扶植、、平安出产、交通办理等办事和监视延长到乡镇。鞭策斑斓村落扶植尺度化,新农村扶植提档升级。农村垃圾清理、洁净饮水、客运班车根基普及,新建衡宇一律按不低于地动烈度7度抗震设防。开工老旧室第小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区53万套,货泉化安设率达到55.9%。开工农村危房5万户。完成401万户农村茅厕无害化,达到原定使命的2倍。具有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤洁净燃烧试点取得较着进展。“两区一圈一带”计谋深切实施,、聊城、东营、加速融入京津冀协同成长。鲁南高铁、潍莱高铁开工扶植,济青高铁、石济客专等项目结实推进,高速公通车里程新增362公里。

(六)深切实施质量强省和品牌计谋。加强全面质量办理,加速“山东尺度”扶植,更积极地参与国度尺度和国际尺度制定。逐行业制定质量提拔打算,扩大“好品山东”区域品牌影响力。激励企业发扬工匠,加强研发设想能力,建立自主品牌,提拔焦点合作力。鞭策马德里国际商标注册,支撑企业开展品牌并购,加速培育一批国际出名自主品牌。加强学问产权,峻厉冲击侵权冒充行为。企业、、社会各个方面一路勤奋,把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮;把海尔、海信、海潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响;让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地舆标记农产物卖得更好;还要花更大气力支撑歌尔、豪放、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等浩繁成长型品牌在闯出更大六合。

(七)加速以报酬焦点的新型城镇化。实现160万农业转移生齿市民化,120万城中村、城边村原有居民市民化。进一步完美住房保障轨制,为新市民采办和租赁住房供给办事。不懈落实同工同酬,勤奋实现教育、医疗、社保、就业等根基公共办事向城镇常住生齿全笼盖。继续鞭策公用设备和办事向农村延长,使更多农村居民过上城市人的糊口。开工棚户区76万套,进一步提高货泉化安设比例。开工整治老旧小区1900个,开展多层室第加装电梯试点。积极鞭策县改市、镇改街、村改居,改变城中村、城边村和农村新建社区办理模式。深化乡镇行政办理体系体例,培育重生中小城市和特色小镇。继续实施扶植用地总量和强度“双控”轨制。搞好城市地下分析管廊和海绵城市扶植。提高城市精细化办理程度,深切开展城市违法扶植管理步履。完成农村危房3.5万户,农村改厕300万户。健全农村留守儿童、妇女、白叟关爱办事系统。

(四)对外进一步扩大。货色进出口总额15466.5亿元,增加3.5%,比全国高4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。现实开展出口营业企业新增7833家,缔造出口544.3亿元,拉动全省出口增加6.1个百分点。一般商业出口比重提高到63.1%。加工商业“委托设想+自主品牌”出口比重达到20.2%,国内增值率达到51.7%。组织企业家、村落旅游带头人、县市区担任人对标调查,境外精准交换和培训成效显著。现实操纵外资1110.7亿元,增加9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。现实对外投资862.3亿元,增加1.4倍,此中境外并购中方投资额增加2.8倍。建立型经济新体系体例等试点工作有序推进。洲际直航实现零的冲破,一年开通5条航路。

(四)推进社会保障公允可持续。健全居民养老安全参保缴费激励机制,提高居民医保财务补助尺度。全面实施机关事业单元养老安全轨制。做好职工根本养老金全国统筹的跟尾预备,开展市县国有本钱向社保基金划转试点。继续做好社保基金委托投资和运营办理。全面成立职工大病安全轨制,完美居民大病安全政策。深化医保领取体例。规范居民医疗安全市级统筹。落实好职工持久护理安全轨制。成立工伤安全省级调剂金轨制。整合农村五保供养和城市“三无”人员救助轨制,统筹实施城乡特困人员救助供养。

为了实现经济社会成长的优良结果,需要留意把握好以下指点准绳:

进一步加强认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,盲目以习同志为焦点的权势巨子。贯彻落实、国务院决策摆设,确保政令通顺、令行。

三、经济成长的次要使命

五、扶植的重点行动